Закон «О цифровых финансовых активах» принят

22 июля Госдума приняла в третьем чтении закон «О цифровых финансовых активах», который вступает в силу 1-го января 2021-го года. По сравнению с майской редакцией законопроект был значительно переработан, а положения о регулировании криптовалюты из отдельного закона перенесены в закон о ЦФА. В целом, новая редакция законопроекта уже не выглядит такой безнадежной для криптоиндустрии, так как из закона исключили самые противоречивые положения об уголовной и административной ответственности, но это вовсе не означает, что они не будут вынесены в отдельный законопроект в будущем.

Закон дает определение понятию «цифровая валюта», а также запрещает её использование в России в качестве платежного средства. Кроме этого, под запрет попадает размещение информации о возможности оплаты товаров и услуг с помощью криптовалют.

Согласно закону, цифровая валюта — это «совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей РФ, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных».

Как пояснил председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, криптовалюты определили как цифровой код, который используется как средство платежа, средство сбережений, а также как инвестиция, которые запрещается использовать в России для оплаты товаров и услуг.

Понятие цифровой валюты содержится в п. 3 ст. 1 законопроекта «О ЦФА». Понятие универсально и позволяет применять его не только к криптоактивам, эметированным в российских информационных системах под надзором Банка России, но и к Биткоину, а также другим монетам.

Такие изменения можно назвать положительными, так как первоначально в Гражданский Кодекс РФ, законопроект «О ЦФА», а также закон о краудфандинге, закладывалось российское происхождение криптоактивов, что выводило за рамки правового поля все мировые криптоактивы и делало перспективы российского крипторынка весьма туманными.

Из текста новой редакции закона исключены положения, позволяющие получать и передавать цифровую валюту только в наследство, в банкротстве или в исполнительном производстве.  

Сохраняется необходимость информирования властей о владении цифровой валютой и о сделках с ней. Это является условием судебной защиты таких операций.

Согласно новой редакции закона «О ЦФА» криптовалюту в России можно будет покупать, майнить, продавать, а также совершать другие сделки, за исключением оплаты товаров и услуг российским резидентам.

Закон в полной мере не предусматривает регулирования всего комплекса взаимоотношений касательно создания и оборота цифровых активов и отсылает к отдельным законам, которые будут регулировать майнинг, организацию выпуска и обращения цифровых активов в России.  Для полноценной работы криптоиндустрии в России, необходимо чтобы в законодательстве отсутствовавли любые ограничения, препятствующие легальному обороту любых цифровых активов и криптовалюты. Принятый законопроект не предусматривает возможности удаленной идентификации участников сделок, что будет препятствовать привлечению инвестиций на отечественный рынок. К сентябрю 20-го законодатели надеятся подготовить документ, который в большей степени будет готов к публичному обсуждению.

Напомним читателям, что в конце мая в Минэкономразвития был направлен ряд законопроектов, регламентирующих выпуск и оборот криптовалют, а также предусматривающих административную и уголовную ответственность за нарушения в их использовании. Сперва документы подверглись критике в криптосообществе, затем негативное отношение к ним высказали в Минюсте, Минкомсвязи и Минэкономразвития. В РАКИБ предостерегли, что утверждение законов в майской редакции нанесёт невосполнимый ущерб России. После этого законопроекты были признаны неудовлетворительными и требующими доработки.

В середине июля 2020-го года В. Путин заявил о том, что власти России должны активнее принимать меры по цифровизации экономики и высокотехнологичных отраслей. Он призвал правительство решительнее и активнее действовать, чтобы страна была максимально конкурентоспособна. В текущем году власти РФ разработали план поддержки высокотехнологичных компаний. При введении регулирования рынка цифровых денег на преференции смогут рассчитывать и блокчейн-проекты. Это позволит не только вернуть российские стартапы из других юрисдикций обратно в России, но и создать благоприятный климат в России, в том числе и для криптоиндустрии.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *