Суть закона «О цифровых финансовых активах»

Правовой статус криптовалют в России не определен до сих пор, хотя инициатива по принятию соответствующего закона была впервые выдвинута еще в 2018-м году. С 2018-го года российские политики твердят о том, что в отношении цифровых активов, в России в скором времени будет принято самое продвинутое законодательство на планете. В результате появления которого, Россия станет не только цифровой площадкой для своих граждан, но и образцом для других стран. И вот теперь, правительство заявляет, что принятие этого закона становится приоритетом на 2020-й год. Но похоже, что это будет очередной антинародный закон, запрещающий и карающий за все и вся, без малейшей реальной пользы для криптовалютной индустрии в стране, которая, кстати, могла бы помочь наполнению бюджета. Однако, этот факт совершенно не учитывается, главное — загнать людей в стойла. Очевидно, что крипта, как инструмент условной финансовой независимости от регуляторов и фискальных органов никогда не будет ими приветствоваться, поэтому давайте попробуем поразмышлять о будущем крипторынка, в случае принятия проекта закона о цифровых финансовых активах в России и его последствиях.

Законопроект «О цифровых финансовых активах» прошёл первое чтение в государственной думе. Ознакомившись с его содержанием, криптосообщество оценило этот проект закона крайне негативно, потому что этот закон фактически лишает смысла владение криптовалютами, не говоря уже о нарушении всех принципов, на которые эти самые криптовалюты опирались, и благодаря которым, они получили настолько широкое распространение. В первую очередь, речь идет о децентрализации, приватности и безопасности.

Хотя, после всего, что наисполняло наше правительство за последнее время, принятие подобного закона в России уже не кажется чем-то запредельным, так как предлагаемые в этом законе меры представляются совершенно неадекватными. Не нужно быть Нострадамусом, чтобы предсказать, что в случае принятия закона в такой форме, криптовалютный рынок в России уйдет в тень, либо  просто сменит юрисдикцию.

Одной из таковых мер является введение административной и даже уголовной ответственности не только за нарушение правил совершения сделок с криптовалютами, но и за использование криптовалют в качестве платежного средства за товары и услуги, так как принимать и осуществлять оплату за товары и услуги криптовалютами будет запрещено!

Выпуск любого вида цифровых активов запрещается для всех, кроме внесенных в список операторов ЦБ РФ, а наказание за это деяние предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Предоставление услуг по покупке, продаже, обмену или иных операций с криптовалютами и другими цифровыми активами, в том числе выпущенных в других юрисдикциях станет запрещено. Запрет коснется всех, кто не включен в список операторов ЦБ РФ.

Другая мера признает оборотом цифровой валюты любую деятельность по «оказанию услуг направленных на обеспечение совершения сделок купли-продажи цифровой валюты за валюту Российской Федерации или иностранную валюту, обмена цифровой валюты на цифровые права или цифровую валюту, с использованием объектов российской информационной инфраструктуры». Таким образом, в случае принятия этого закона, любое упоминание криптовалют может быть приравнено (читай будет) к ведению таковой деятельности со всеми вытекающими.

Кроме этого, наличие криптовалютных активов будет надлежать декларировать в обязательном порядке. Фокус в том, что анонимность (хотя бы частичная), которая является одним из главных преимуществ криптовалют, ловким движением превращается в еще одну возможность не только заглянуть но и залезть в ваш карман. Разумеется, об обязательном декларировании Биткоина и других криптовалют чиновниками и должностными лицами не идет, как и в случаях и с запланированным чипированием населения и иммунным паспортом. Согласно 3-й статье закона, сведения о наличии криптоактивов могут быть переданы по запросу органам и организациям, что непременно станет дополнительным инструментом угнетения людей. Наличие подобной информации в каки-либо базах представляет реальную угрозу владельцам криптовалют. Обязательно найдутся люди, которые увидят в этом большой коммерческий потенциал, и смогут извлечь из этого выгоду, вполне возможно с помощью классического утюга или паяльника.

Резюмируя можно заключить, что в случае принятия подобного закона, рынок крипты в России станет теневым со всеми вытекающими. Принятие данного закона убивает сразу двух зайцев. С одной стороны, лишая возможности граждан без страха наказания обладать незадекларированной заначкой в крипте, с другой — открывая возможность дополнительного заработка для криминала и оборотней в погонах.

Работа бирж в России, после принятия закона, скорее всего будет возможна лишь для профессиональных игроков, которые найдут в себе ресурс и желание продолжать работу на этом рынке в российской юрисдикции, пройдя путь, предложенный правительством, которой, к гадалке не ходи, легким не будет, но будет очень прогрессивным, как и наша власть. Надеемся, что подобный жест не вызван желанием руководства утереть носы всему миру, показав как Россия радикально борется с неугодными банкам и правительствам криптовалютами, и задать новый тренд, и, наконец, получить поддержку всего прогрессивного человечества.

Подводя итог, как это ни грустно, можно заключить, что несмотря на то, что данный законопроект признает криптовалюты имуществом, владение ими потеряет для граждан России всякий практический смысл, так как более ни о какой децентрализации и свободе использования речи больше идти не будет, кроме этого, крипту нужно будет декларировать, а также, вероятнее всего, небесплатно хранить её в строго отведенных для этого местах, да еще платить налоги в неопределенных масштабах.

Заграница нам поможет!

— Остап Бендер

2 Мысли на “Суть закона «О цифровых финансовых активах»

  1. Хочется надеяться на то, что все-таки этот закон не будет принят в первозданном виде.

    Эксперты направили поправки в законопроекты о регулировании криптовалюты в РФ, где положения об административной и уголовной ответственности за использование криптовалют предлагается исключить из новых проектов закона о регулировании цифровых активов в РФ. Соответствующие поправки направили эксперты из РАКИБ, а также комитета по экономической политике и торгово-промышленной палаты.

    По мнению РАКИБ, запрет на выпуск и оборот цифровой валюты помешает развитию цифровой экономики и исполнению смарт-контрактов, закрепленных в Гражданском кодексе РФ законом «О цифровых правах».

    Эксперты ассоциации указали, что оборот цифровых активов в России уже существует и имеет трансграничный характер, таким образом законодатели должны защитить права и интересы всех участников рынка с учетом зарубежного опыта. В противном случае это приведет к колоссальным бюджетным потерям: по подсчетам РАКИБ ежедневный оборот российских цифровых проектов составляет от $1,5 млрд.

    «Учитывая ключевой принцип гражданского права – принцип свободы договора, полагаем, что установление любых ограничений на оборот цифровых активов должно быть продумано с точки зрения последствий таких ограничений для рынка и для последующего правоприменения».

    Среди прочих предложений:
    — легализовать оборот криптовалюты с установлением ответственности на том же уровне как для цифровых финансовых активов (ЦФА);
    — разрешить сделки с цифровой валютой через операторов обмена ЦФА и на иностранных легальных площадках;
    — освободить сделки с цифровыми правами и цифровой валютой от НДС;
    — не запрещать распространение информации о выпуске и обращении цифровых валют на территории РФ.

    ««Цифровые валюты» и «цифровые операционные знаки» по сути ничем не отличаются, но правовой режим у них различный. Соотношение этих понятий с «цифровыми правами» и «утилитарными цифровыми правами», их отличие от иных потенциально имеющих ценность данных в электронной форме (с учетом полного запрета распоряжения и владения цифровыми валютами) не представлена надлежащим образом в законопроектах».

    Широкое толкование попадающих под запрет услуг, позволяет распространить его на консультации, юридические услуги в данной области, на упоминание цифровых валют в СМИ, а также разработку любого программного обеспечения и техники, которые могут использоваться для работы с цифровыми валютами, предупреждает Кольцов.
    Также эксперт указал, что новые законопроекты расширяют полномочия центробанка РФ, который фактически подменяет собой законотворческие органы.
    Для доработки и обсуждения законопроектов эксперт предложил направить их на повторное первое чтение, поскольку при их создании не были учтены рекомендации FATF.
    С тем, что законопроекты противоречат основным международным правилам регулирования цифровых финансовых активов, соглашается и председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза.

    «Принятие указанных законопроектов фактически ставит под запрет расширение возможностей оборота цифровых финансовых активов, цифровой валюты и цифровых прав, делает затруднительным инвестирование с использованием цифровых возможностей».

    Во избежание рисков, Гамза предложил привлечь к работе над документами экспертов бизнес-объединений и ассоциаций предприятий цифровой экономики. Напоминаем что, 21-го мая правительство России представили новый закон о регулировании криптовалют в России, устанавливающий введение административной и уголовной ответственности за нарушение правил работы с цифровыми валютами.

    В текущем виде законопроекты чреваты разрастанием теневого рынка, преследованием владельцев биткоинов, блокировкой криптовалютных СМИ и в целом нарушают Конституцию РФ, предупреждают эксперты.
    Позднее председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что россияне не будут нести ответственность за покупку криптовалют.

    1. Спасибо за ваш комментарий, Лев. Да, было бы очень неплохо, если бы руководство России прислушалось к мнению экспертов и сделало для разнообразия хоть что-то полезное для своих граждан, но верится с трудом, к величайшему разочарованию. Чего только стоит недавно принятый закон об искусственном интеллекте, и предстоящий с 1-го июля в Москве эксперимент (на 5 лет) по его внедрению, под чутким руководством столичного мэра.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *